ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України
«Про внесення зміни до деяких законодавчих актів України 
щодо застосування терміну 
«особа з інвалідністю» та похідних від нього»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї» № 1490-VIII від 07.09.2016 року внесено зміни до цих документів відповідно до оновленого офіційного перекладу української мовою Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї та, відповідно, слова «інваліди» замінено словами «особи з інвалідністю». Ця назва є більш коректною, прийнятною та не  дискримінаційною. Адже запроваджуючи термін «особа з інвалідністю» робиться акцент на людині як особистості, а не на її інвалідності.
Комітет ООН з прав людей з інвалідністю у заключних зауваженнях стосовно першої доповіді України про виконання Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї відмічає запит держави-учасниці стосовно термінології на позначення осіб з інвалідністю і вважає, що використання термінології українською мовою, яка називає осіб з інвалідністю «інвалідами» або «особами з обмеженими можливостями», не відповідає Конвенції. Комітет закликає державу-учасницю видалити посилання на «інвалідів» або «осіб з обмеженими можливостями» з усіх законодавчих та програмних документів, у тому числі з українського перекладу Конвенції, та використати термінологію, що відповідає Конвенції.
Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 2249-VIII від 19 грудня     2017 року, ініційований Кабінетом Міністрів України, яким внесено зміни до Кодексу законів про працю України, Сімейного кодексу України та 35 законів України в частині заміни слів «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитина-інвалід» словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю».
Водночас, слова «інвалід», «дитина-інвалід», «інвалід з дитинства», використовується ще в близько 100 кодексах і законах України. Тому, з метою приведення їх у відповідність до офіційного перекладу Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї, Комітетом: 
а) подані на розгляд Верховної Ради України законопроекти за реєстр. №№ 8293 та  8201, якими, зокрема, пропонується внести зміни до Житлового кодексу Української РСР та 15 законів України в частині  заміни слів «інвалід», «дитина-інвалід», «інвалід з дитинства», «інвалід війни» в усіх відмінках і числах відповідно словами «особа з інвалідністю», «дитина з інвалідністю», «особа з інвалідністю з дитинства» та «особа з інвалідністю внаслідок війни» у відповідних відмінках і числах;
б) підготовлений зазначений законопроект, яким вносяться зміни до 77 нормативно-правових актів;  
в) готуються для подання на розгляд Верховної Ради України законопроекти в частині внесення таких же змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», а також до Митного та Податкового кодексів України.

2. Цілі та завдання прийняття законопроекту
Запропонований проект Закону розроблено з метою приведення чинного законодавства у відповідність до офіційного перекладу Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї. 

3. Загальна характеристика і основні  положення проекту акта
Законопроектом пропонується внести зміни до 77 нормативно-правових актів, замінивши слова «інвалід», «дитина-інвалід», «інвалід з дитинства», «інвалід війни» в усіх відмінках і числах відповідно словами «особа з інвалідністю», «дитина з інвалідністю», «особа з інвалідністю з дитинства» та «особа з інвалідністю внаслідок війни» у відповідних відмінках і числах тощо.

4. Стан нормативно-правової бази у вказаній сфері правового регулювання 
Питання, що відносяться до предмету правового регулювання законопроекту, регламентуються Законом України «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї».
Реалізація положень поданого законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів. 

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту Закону не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України. 

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття акта

Прийняття цього проекту Закону забезпечить приведення чинного законодавства у відповідність до Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї, створить умови для усунення дискримінаційних елементів щодо осіб з інвалідністю.

Народні депутати України

Третьяков О.Ю.
Бурбак М.Ю.
Загорій Г.В.
Гаврилюк М.В. 
Шухевич Ю-Б.Р.
Рибчинський Є.Ю.